A Itaipu Binacional foi constituída em 17 de maio de 1974, após a assinatura do Tratado de Itaipu em 26 de abril de 1973 entre Brasil e Paraguai. É uma entidade de direito privado binacional, formada por partes iguais entre a Eletrobras (Brasil) e a ANDE (Paraguai), com o objetivo de construir e operar a usina no Rio Paraná. A entidade funciona como uma empresa binacional, submetida às regras aprovadas conjuntamente pelos dois países, não sujeita inteiramente às leis de administração pública de nenhum deles individualmente.